各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

　　為進(jìn)一步落實縣安委辦安全生產(chǎn)會議精神，根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定了《陽城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請按照方案要求抓好貫徹落實。

　　      

 陽城鎮(zhèn)人民政府

2024年2月1日

　?。ù思_發(fā)布）

陽城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動

工 作 方 案

　　2024年1月19日，河南省南陽市方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)英才學(xué)校宿舍樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、9人受傷。1月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市一餐館發(fā)生火災(zāi)造成4人死亡，4人受傷。十天之內(nèi)，連續(xù)發(fā)生重大和特別重大火災(zāi)事故，暴露出的問題教訓(xùn)極為深刻。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照芮城縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣消防安全集中集中除患攻堅大整治行動工作方案》芮安辦發(fā)〔2024〕7號部署和要求，堅決徹底整治重點場所突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，在全鎮(zhèn)組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，特制定工作方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患、多措并舉、綜合施策，切實提高消防安全重大風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決扭轉(zhuǎn)大火多發(fā)連發(fā)的被動局面。通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)“六個集中行動”，全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實重點整治要求，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會末梢，推動壓實最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、重點范圍

　?。ㄒ唬?ldquo;九小場所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

　　（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。

　?。ㄈ┤藛T密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

　　三、整治重點

　　深刻汲取河南南陽“1·19”重大火災(zāi)事故、江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，集中整治以下重點問題：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)動火動焊作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營               

　　1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

　　2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　3.動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

　　4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。

　　5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實火災(zāi)防范措施。

　?。ǘ┌踩枭l件不足

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

　　3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

　　4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。

　　5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌

　　1.在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

　?。ㄋ模┙ㄖ涝O(shè)施損壞停用

　　1.建筑消防設(shè)施停用、癱瘓。

　　2.消防設(shè)施維保檢測記錄中設(shè)施故障未整改的問題。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)使用易燃可燃裝修裝飾材料和泡沫彩鋼板

　　1.人員密集場所室內(nèi)裝修裝飾材料違規(guī)使用易燃可燃材料裝修。

　　2.經(jīng)營性場所采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

　　四、職責(zé)分工

　　按照職責(zé)分工，薛建榮負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及扶貧（鄉(xiāng)村振興）項目的排查；劉娟主任科員負(fù)責(zé)學(xué)校的排查；衛(wèi)琦委員牽頭負(fù)責(zé)宗教活動場所的排查；高悅戈部長牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)營性生產(chǎn)企業(yè)、施工工地、經(jīng)營性自建房的排查；王國華副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)陽城、杜莊街道市場、飯店以及等場所的排查；薛曉麗副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、日間照料中心等場所的排查；張煥亮負(fù)責(zé)小區(qū)安全用電的排查，各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織鎮(zhèn)直單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求和《山西省消防安全責(zé)任制實施辦法》的工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自職能作用，多管齊下，形成合力，共同推進(jìn)整治工作的開展。

　　各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的排查，同時排查“六類人員”等重點人群的冬季取暖消防安全。

　　五、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署（2024年2月1日）。研究工作方案，召開消防安全集中除患攻堅大整治行動部署會議，明確整治范圍和整治重點，細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任。

　?。ǘ┏脊裕?024年3月中旬前）。按照縣安委辦除患攻堅大整治行動方案部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)“六個集中行動”，全面排查整治三類重點場所突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實重點整治要求，確保除患攻堅大整治行動取得實效。對檢查發(fā)現(xiàn)未按期整改的每一項違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)格落實查封、扣押、停電、吊銷證照和停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任、“四個一律”等執(zhí)法措施。

　　（三）督導(dǎo)落實（2024年3月底前）。對各行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)集中整治專項行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點督導(dǎo)對陽城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動落實情況，消防領(lǐng)域違法違規(guī)行為打擊情況，隱患排查治理銷號清零情況等。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，組織開展好大排查大整治行動。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村主要負(fù)責(zé)人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動過程中的難點問題。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三個必須”要求，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。鎮(zhèn)派出所、市監(jiān)所等部門要按照職責(zé)任務(wù)開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治，切實形成監(jiān)管工作合力。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對工作不力、問題突出的部門，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。

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